Στην Ελλάδα
είναι σε όλους µας γνωστό ότι, από χρόνια τώρα δεν έχουµε παραγωγή
Αγροτικής Πολιτικής και είναι πολύ φυσικό να µην γίνεται καµία συντονισµένη προσπάθεια για στοχευµένη Αγροτική Ανάπτυξη.Στην Ελλάδα η διασύνδεση των πολιτικών ηγεσιών του Υπ.Α.Α.Τ. µε την ΠΑΣΕΓΕΣ δεν έφερε κανένα ουσιαστικό αποτέλεσµα
, είχε πάντα ως στόχο το σήµερα, απέφευγε συστηµατικά την προσπάθεια για το αύριο, ευνόησε και ευνοεί τους λίγους, ζηµίωσε και ζηµιώνει τουςπολλούς, οδήγησε και οδηγεί τον αγροτικό τοµέα στο πουθενά.
∆υστυχώς σε αυτή την πολιτική µονοτονία οι επιτήδειοι είχαν και έχουν πάντα τον πρώτο
λόγο και παρόλο που οι πραγµατικά απασχολούµενοι µε τον αγροτικό τοµέα έχουν πολύ
ενδιαφέρουσες θέσεις, απόψεις και προτάσεις, για το πώς πρέπει πολιτικά και αναπτυξιακά να
διαχειριστούµε τον αγροτικό τοµέα, αυτές κατά ένα περίεργο τρόπο δεν φτάνουν ποτέ ούτε στο
τραπέζι του διαλόγου.
Το Ολοκληρωµένο Σύστηµα ∆ιαχείρισης και Ελέγχου (ΟΣ∆Ε)
Η διαχείριση των ενισχύσεων και η τήρηση των κανονιστικών απαιτήσεων της Κοινής
Γεωργικής Πολιτικής γίνεται µέσα από το ΟΣ∆Ε. Σε όλες τις Ευρωπαϊκές χώρες το ΟΣ∆Ε
παράγει στοιχεία για τη διάρθρωση της γεωργικής δραστηριότητας και αξιοποιείται ως βασικό
εργαλείο για την χάραξη της Αγροτικής Πολιτικής. Στην Ελλάδα από το ΟΣ∆Ε, δεν παράγονται
αξιοποιήσιµα στοιχεία και αυτό οφείλεται στην προχειρότητα και την ανικανότητα αυτών που το
αναθέτουν και αυτών που το υποστηρίζουν.
Επανειληµµένα στο παρελθόν έχουµε επισηµάνει ότι η επί σειρά ετών απευθείας ανάθεση
στην ΠΑΣΕΓΕΣ του ΟΣ∆Ε (Αιτήσεις Ενιαίας Ενίσχυσης)
, η οποία εκ του αποτελέσµατος
διαπιστώνεται ότι αδυνατεί να το υποστηρίξει, αναπαράγει την αναποτελεσµατικότητα και την
κακοδιαχείριση, εξυπηρετεί τους ηµετέρους, δηµιουργεί λάθη στις καταχωρήσεις, προβλήµατα
στους ελέγχους, καθυστερεί τις πληρωµές των αγροτών και προκαλεί δηµοσιονοµικές
διορθώσεις (πρόστιµα) στην χώρα που ξεπέρασαν τα 2 δις Ευρώ µέχρι σήµερα και σε αυτά
κάθε χρόνο προστίθενται άλλα 250 εκατοµµύρια Ευρώ»
Τον Φεβρουάριο του 2009 ο τότε υπουργός του Υπ.Α.Α.Τ. κ. Χατζηγάκης και η ΠΑΣΕΓΕΣ
γνώριζαν έγκυρα, έγκαιρα και πολύ καλά τα στοιχεία του έργου που ο τότε υπουργός ανέθετε
και η ΠΑΣΕΓΕΣ αναλάµβανε. Η συνοπτική διαδικασία διαπραγµάτευσης για την ανάθεση του
ΟΣ∆Ε την οποία από κοινού συµφώνησαν ο τότε υπουργός του Υπ.Α.Α.Τ. κ. Χατζηγάκης και η
ΠΑΣΕΓΕΣ είναι µνηµείο Ελληνικής κουτοπονηριάς, αφού την ίδια µέρα, εκδόθηκε η Υπουργική
απόφαση για την διαπραγµάτευση, συγκροτήθηκε η επιτροπή για την διαπραγµάτευση, κλήθηκε
για διαπραγµάτευση η επιτροπή και κατέληξε σε πόρισµα για την ανάθεση του έργου.
Το έργο που έχει παραχθεί από την ΠΑΣΕΓΕΣ για το ΟΣ∆Ε του 2009 είναι σε άµεση
συνάρτηση µε τις αντίστοιχες προχειρότητες των προηγούµενων ετών. Είναι σε όλους γνωστό
ότι όταν βάζεις στο σύστηµα καταγραφών “σκουπίδια” τα προηγούµενα χρόνια, “σκουπίδια” θα
κληθείς να διαχειριστείς τα επόµενα χρόνια.
|
|
Η πληρωµή της Ενιαίας Ενίσχυσης των αγροτών
Η κατάσταση που έχει δηµιουργηθεί από την ανικανότητα της ΠΑΣΕΓΕΣ να υλοποιήσει το
έργο του ΟΣ∆Ε είναι εκτός ελέγχου και οι δυσµενείς συνέπειες για την χώρα και τους αγρότες
είναι αυτή την στιγµή απροσδιόριστες.
Οι πληρωµές της ενιαίας ενίσχυσης και των ενισχύσεων για τα αγροπεριβαλλοντικά
προγράµµατα (νιτρορύπανση, βιολογική γεωργία, βιολογική κτηνοτροφία, εξισωτική κλπ.) είναι
σε αναστολή.
Η πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίµων πρέπει να αναλάβει
τις απαραίτητες πρωτοβουλίες για την διευθέτηση της κρίσης. Είναι αδιανόητο να απειλούνται
οι πληρωµές της ενιαίας ενίσχυσης των αγροτών επειδή η ανάδοχος του έργου ΠΑΣΕΓΕΣ
αδυνατεί να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις του ΟΣ∆Ε για το έτος 2009.
Η δήλωση της Υπουργού κας Μπατζελή ότι θα πληρωθούν µόνο οι παραγωγοί των οποίων
οι ΕΑΣ ολοκλήρωσαν την ψηφιοποίηση είναι, το τραγικό πλην όµως αναµενόµενο αποτέλεσµα
των επιλογών του προκατόχου της κ. Χατζηγάκη, ο οποίος µε χρήµατα του ελληνικού λαού
ανέθετε το ΟΣ∆Ε στην ΠΑΣΕΓΕΣ, ενώ είχε µπροστά του ολόκληρο το ιστορικό του
συγκεκριµένου φορέα για την πληµµελή αποτελεσµατικότητα του.
Οι προοπτικές στον Αγροτικό τοµέα και η παραγωγή πολιτικής
Το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίµων τα τελευταία χρόνια ως φορέας χάραξης
και υλοποίησης της Αγροτικής Πολιτικής στην χώρα µας έχει σηµαντικά υποβαθµιστεί και για
αυτό υπεύθυνες είναι µόνο οι πολιτικές ηγεσίες. Είναι εµφανές ότι µοναδικός πολιτικός στόχος
τις τελευταίες δεκαετίες ήταν η απλή διαχείριση των επιδοτήσεων και των κονδυλίων. Κύριο
µέληµά ήταν πάντοτε η Αγροτική Πολιτική του σήµερα και όχι η Αγροτική Πολιτική της
Ανάπτυξης και της προοπτικής.
Τα προβλήµατα του αγροτικού τοµέα είναι πολλά, είναι σύνθετα και οι εξελίξεις στον
αγροτικό τοµέα επηρεάζουν πολλές και διαφορετικές κοινωνικές και παραγωγικές οµάδες.
Οι εξελίξεις για την αναµόρφωση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής σε επίπεδο Ευρωπαϊκής
Ένωσης τρέχουν και η χώρα µας µέχρι σήµερα είναι απλός θεατής.
Μπορούµε να δηµιουργήσουµε ανταγωνιστικό και βιώσιµο αγροτικό τοµέα φτάνει µόνο να το
δούµε επιτέλους ως µια από τις σοβαρότερες προτεραιότητες για την χώρα µας. Ο πρωτογενής
τοµέας σε µία χώρα σαν την δικιά µας, είναι πολύ σηµαντικός και στρατηγικά απαραίτητος.
Σ’ αυτή την ιδιαίτερη και κρίσιµη περίοδο για τον αγροτικό τοµέα, είναι επιτακτική ανάγκη
να δούµε προσεκτικά όλοι µαζί τις αγροτικές δυνατότητες της χώρας και µέσα από ουσιαστικό
και όχι προσχηµατικό διάλογο να καταλήξουµε σε συµφωνίες.
Οι αγρότες µπορούν να ελπίζουν σε καλύτερες µέρες που µαζί µε όλους τους άλλους, οι
ίδιοι θα δηµιουργήσουν.
Για το ∆ιοικητικό Συµβούλιο
Ο Πρόεδρος
Ο Γ. Γραµµατέας
Ευθύµιος Ιακωβάκης
∆ηµήτριος Καρακώστας